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名稱：中國鍛壓協(xié)會
地址： 北京昌平北清路中關(guān)村生命科學園博雅C座10層
郵編：102206
電話：010- 69731006
傳真：010-53056644
郵箱：
metalform@chinaforge.org.cn
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動態(tài)/資訊
下一步經(jīng)濟刺激方案應(yīng)著眼“擴內(nèi)需”
發(fā)表時間:2009-04-17 08:17:07; 來源:
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近日，國務(wù)院總理溫家寶在泰國向港澳記者介紹了國內(nèi)經(jīng)濟形勢并回答有關(guān)提問。溫總理表示，在一系列政策措施的刺激下，一季度中國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了積極的變化，比預(yù)料的要好。這些經(jīng)濟領(lǐng)域的積極表現(xiàn)說明中央制定的方針政策是及時的、正確的，而且初顯成效。不過，溫家寶同時表示，當前中國經(jīng)濟仍面臨很大困難。在國際金融危機加深蔓延的情況下，我們決不可掉以輕心。 從近期出臺的一系列宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，有理由對中國宏觀經(jīng)濟未來的走勢保持樂觀的態(tài)度。根據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)，3月份，人民幣信貸投放1.89萬億，增長29.8%，延續(xù)了今年以來的高增長態(tài)勢，而且貸款結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成為支撐中國經(jīng)濟回暖的一大亮點。從3月份的貸款結(jié)構(gòu)來看，票據(jù)融資規(guī)模和占比出現(xiàn)了較明顯的下降，企業(yè)中長期貸款則出現(xiàn)了明顯的抬升。這主要是由于配合3月份政府拉動項目的逐步開工，財政政策配套性貸款占比逐步上升。這有利于緩解之前票據(jù)融資過多導致信貸虛增未流入實體經(jīng)濟的擔憂，增強人們對于實體經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的信心。 而從M2和M1的數(shù)據(jù)來看，3月份M2和M1分別增長25.5%和17.0%。M1保持高增長，說明企業(yè)用于投資經(jīng)營的資金在增加，企業(yè)去庫存化接近尾聲。而剪刀差的進一步縮小，顯示出實體經(jīng)濟活力正在逐步增強，適度寬松的貨幣政策帶來的流動性正在形成對實體經(jīng)濟的拉動作用。另外，進出口環(huán)比逐月提高、規(guī)模以上工業(yè)增速逐月回升、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)攀升等數(shù)據(jù)都顯示出經(jīng)濟回暖的跡象，我們應(yīng)該看到這些積極的變化，并且對于未來經(jīng)濟發(fā)展保持樂觀態(tài)度。 不過，席卷全球的經(jīng)濟危機并沒有結(jié)束，中國經(jīng)濟或許可以領(lǐng)跑，但不可能獨善其身。正如溫總理所說的，國際金融危機還沒有見底，很難說中國經(jīng)濟一家擺脫危機。雖然目前公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)，但我們也不能盲目樂觀。出口乏力對于中國經(jīng)濟的影響依然不容小視，進出口數(shù)據(jù)同比仍在下降。外向型企業(yè)，尤其是中小企業(yè)依然面臨著嚴峻的現(xiàn)實。在投資方面，PMI指數(shù)出現(xiàn)大幅反彈的行業(yè)主要是與政府基建項目相關(guān)的機械及各種設(shè)備制造業(yè)，這表明目前回暖的動力大部分仍來自于政府項目投資，民間投資是否啟動仍需觀察。另外，中國儲蓄率占GDP的比重依然較高，短時間內(nèi)啟動消費的難度依然不小。 在當前的經(jīng)濟形勢下，我們寧可將中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟可能面臨的困難估計得更嚴重一些，將這場全球經(jīng)濟危機可能持續(xù)的時間估計得更漫長一些。下一步在選擇出臺刺激政策時應(yīng)該更謹慎一些，準備做得更充分一些。尤其是在之前出臺的政策正在逐漸起效的當口，更要仔細地觀察和評估政策的效果，而不能簡單地重復(fù)之前的政策或是加大政策的力度。 從目前的經(jīng)濟形勢看，應(yīng)該繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但我們也應(yīng)該看到，政策效應(yīng)是邊際遞減的，而且我們對巨額信貸增長可能帶來的問題也要保持警惕。鑒于貨幣乘數(shù)效應(yīng)的邊際遞減以及過度放開信貸可能引發(fā)的問題，過分依賴貨幣政策或許只能適得其反。而在財政政策方面，應(yīng)該繼續(xù)實施積極的財政政策，盡快下達列入預(yù)算追加的刺激經(jīng)濟投資，盡快出臺十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施細則，通過政府投資來保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。不過，政府投資不可能支撐起中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長，中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要民間投資的跟進。所以，未來應(yīng)該進一步出臺刺激民間投資的政策，比如降低部分行業(yè)民間投資的準入標準等等。最后，啟動內(nèi)需對于保增長的意義不言而喻，所以能否拉動內(nèi)需應(yīng)該是未來出臺政策的一個關(guān)鍵的考量標準。未來的政策應(yīng)該加快推進社會保障體系建設(shè)，在減稅和收入分配方面進行改革，加強生態(tài)環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展之路，通過進一步完善社會保障，改善民生來解決百姓的后顧之憂，讓百姓愿意消費、敢于消費，為擴大內(nèi)需創(chuàng)造有利條件。 |
